論泗陽(yáng)人對(duì)宿遷的歸屬感 值此宿遷市成立20周年

在泗陽(yáng)人的眼中，往往宿遷代表市區(qū)，僅此而已。

今年是宿遷建市20周年，宿遷市舉行盛大的慶祝儀式，在泗陽(yáng)基本沒(méi)有看出喜慶的盛宴。從1996年7月撤銷縣級(jí)宿遷，轄沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪、宿豫四縣和宿城區(qū)，泗陽(yáng)加入宿遷市，歷經(jīng)20年，泗陽(yáng)人對(duì)宿遷認(rèn)同感微乎其微。

宿遷市成立至今，歷史文化一致不被認(rèn)同，沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪和宿遷分別代表四種不同的文化。沭陽(yáng)屬淮海文化，與贛榆、東海、灌云、灌南相近；宿遷屬于中原文化，與睢寧、邳州、銅山相近；泗陽(yáng)屬淮揚(yáng)文化，與淮陰、漣水相近；泗洪屬于江淮文化，與盱眙、安徽泗縣相近。如果在外地，別人問(wèn)你是哪里人？沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪人基本都不會(huì)說(shuō)是宿遷的，只會(huì)說(shuō)自己是各自縣區(qū)的。一個(gè)地級(jí)市分屬四種不同的文化，操著四種方言，具有四種飲食習(xí)慣，在全國(guó)地級(jí)市中是及其罕見(jiàn)的。泗陽(yáng)人更是以“泗水古國(guó)”而自居，而宿遷則是以楚文化為主，如：楚街。

沒(méi)有行政區(qū)域認(rèn)同感。泗陽(yáng)到淮安開(kāi)車40分鐘左右，到宿遷近一個(gè)小時(shí)，逛大型商場(chǎng)多數(shù)都會(huì)去淮安新亞、萬(wàn)達(dá)，逛宿遷除非是工作原因或有親屬在宿遷；還有就醫(yī)，泗陽(yáng)現(xiàn)在都是民營(yíng)醫(yī)院，醫(yī)療水平不言而喻的，現(xiàn)在泗陽(yáng)人稍有經(jīng)濟(jì)條件的，都會(huì)去淮安看病。泗陽(yáng)在清代屬淮安府，沭陽(yáng)在清代屬海州直隸州，宿遷在清代屬徐州府老八縣之一，泗洪在清代屬泗州直隸州?；搓幍貐^(qū)行署駐地（后來(lái)的市政府）原名為清江浦，明清時(shí)期，由于河務(wù)、漕運(yùn)的繁榮，擁有“南船北馬，九省通衢”顯赫交通要沖地位，淮陰市區(qū)雖然近代以來(lái)日趨衰落，但仍為蘇北平原上極具影響力的重要都市?；搓幵诮煌ǚ矫婢哂袩o(wú)可比擬的先天優(yōu)勢(shì)，地處蘇北平原的中心地帶，泗陽(yáng)對(duì)淮陰具有較強(qiáng)的歸屬感，淮陰對(duì)下屬各縣具有較強(qiáng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化影響力和輻射力。

資源分配沒(méi)有歸屬感。地級(jí)宿遷市成立以后，省里出臺(tái)各種政策扶持宿遷建中心城市，縣級(jí)資源通過(guò)行政手段迅即向宿遷集聚，宿遷官方有句名言叫“馬車雖小，可以下鄉(xiāng)吃吃草”，說(shuō)的就是市區(qū)對(duì)屬縣的不利影響。宿遷市底子薄，帶動(dòng)作用不大，相反是“抽水機(jī)”，對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有弊大于利。為了壯大中心城市，宿遷通過(guò)行政級(jí)別優(yōu)勢(shì)劃將泗陽(yáng)縣最富庶的西南五鎮(zhèn)倉(cāng)集、洋河、中揚(yáng)、屠園、鄭樓劃入宿遷市區(qū)，宿遷市區(qū)從此多了洋河酒廠和彭雪楓兩張名片，也由一個(gè)內(nèi)地城市變?yōu)榄h(huán)洪澤湖城市，這種采取對(duì)下屬各縣掠奪式的發(fā)展方式，嚴(yán)重地?fù)p害了其他縣區(qū)利益。宿遷屬于政策扶持型城市，不是自然成長(zhǎng)型城市，不具備長(zhǎng)久生命力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，宿遷城市化水平已遠(yuǎn)超泗洪、泗陽(yáng)兩縣，唯一的原因就是政策扶持優(yōu)勢(shì)。尤其是洋河酒廠對(duì)泗陽(yáng)財(cái)政損害最大，現(xiàn)在東工業(yè)園區(qū)也有洋河酒廠那也只是解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，稅收免談。

行政待遇沒(méi)有歸屬感。成立宿遷市行政體制福利待遇按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，而三個(gè)縣工資福利待遇明顯下降，同樣級(jí)別工資低近1k，五險(xiǎn)一金亦是低一層次，但消費(fèi)水平相當(dāng)?；窗才c宿遷事業(yè)單位工資待遇都比泗陽(yáng)行政編制待遇要好。在領(lǐng)導(dǎo)配備問(wèn)題上，仇和曾任職沭陽(yáng)縣委書記，后任職宿遷市委書記，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備上多以沭陽(yáng)官員為主，演變到今日，可以看看市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員多數(shù)是沭陽(yáng)籍官員，逐漸形成一定的政治生態(tài)，泗陽(yáng)人在官場(chǎng)上明顯處于弱勢(shì)，在權(quán)力分配體制下，泗陽(yáng)所獲得的資源配置也明顯處于弱勢(shì)，雖近幾年綠化環(huán)境如詩(shī)如畫，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上明顯落后其他縣區(qū)。

在泗陽(yáng)人的眼中，往往宿遷代表市區(qū)，僅此而已。